Guvernul a declarat situație de criză pe piaţa petrolieră şi plafonează adaosurile comerciale la carburanţi

Guvernul a declarat, joi, situaţie de criză pe piaţa ţiţeiului şi a produselor petroliere pentru perioada 1 aprilie - 30 iunie.

Ordonanţa de urgenţă introduce un pachet amplu de măsuri menite să protejeze populaţia şi economia în faţa riscurilor de scumpiri şi disfuncţionalităţi de aprovizionare.

Executivul de coaliție precizează că termenul de aplicare a măsurilor poate fi prelungit succesiv cu perioade de cel mult trei luni, atât timp cât vor continua împrejurările care au determinat declararea crizei. Totodată, impactul actului normativ va fi evaluat periodic, pentru ca măsurile să poată fi ajustate în funcţie de evoluţiile din piaţă.

Potrivit Palatului Victoria, decizia a fost luată în baza OUG nr. 84/2022 privind combaterea acţiunilor speculative, aprobată prin Legea nr. 322/2024. În centrul noilor reglementări se află limitarea adaosului comercial practicat de operatorii economici care produc, importă, distribuie sau comercializează benzină şi motorină.

Astfel, fiecare companie va putea aplica doar nivelul mediu al adaosului comercial practicat în anul 2025. Excepţie fac exporturile şi livrările intracomunitare.

Autorităţile susţin că măsura urmăreşte descurajarea unor eventuale comportamente speculative şi prevenirea unor creşteri nejustificate ale preţurilor la carburanţi. În acest sens, operatorii economici vor trebui să comunice către ANAF valoarea medie anuală a adaosului comercial din 2025, precum şi modul de calcul al acesteia.

Ordinul privind procedura de raportare urmează să fie emis de preşedintele ANAF în termen de trei zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a ordonanţei, iar companiile vor avea la dispoziţie cinci zile de la publicarea acestuia pentru transmiterea datelor.

În cazul depăşirii limitelor stabilite, sancţiunile vor fi consistente: amenzi între 0,5% şi 1% din cifra de afaceri realizată în anul anterior sancţionării.

O altă măsură importantă vizează compoziţia carburanţilor. Pe durata aplicării ordonanţei, operatorii economici vor putea reduce conţinutul de biocarburant din benzina pusă pe piaţă de la 8% la minimum 2%.

Guvernul argumentează că această flexibilizare este necesară pentru a evita situaţiile în care companiile nu ar mai putea asigura simultan volumele necesare de carburanţi şi respectarea standardelor actuale privind biocarburantul, ceea ce ar putea crea probleme de aprovizionare pe piaţa internă.

Executivul introduce, în acelaşi timp, şi restricţii suplimentare la exportul de motorină şi ţiţei. Pe perioada declarării stării de criză, exporturile şi livrările intracomunitare vor putea fi efectuate doar cu acordul prealabil scris al Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului şi al Ministerului Energiei.

Guvernul explică această decizie prin dezechilibrul structural existent pe piaţa naţională a produselor petroliere, unde există un excedent de benzină, dar un deficit de motorină. Procedura de emitere a acordurilor urmează să fie stabilită prin ordin comun al celor două ministere.

Sancţiunile pentru nerespectarea acestor obligaţii sunt şi mai severe. Exporturile realizate fără avizele necesare vor putea fi amendate cu sume cuprinse între 5% şi 10% din cifra de afaceri, iar autorităţile vor putea dispune şi confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţie.

Pe lângă intervenţiile asupra pieţei petroliere, ordonanţa aduce şi o serie de modificări privind piaţa gazelor naturale. Guvernul arată că aceste ajustări au ca scop eliminarea ambiguităţilor juridice, delimitarea clară a atribuţiilor instituţiilor publice, evitarea blocajelor în mecanismul de alocare a gazelor şi reducerea riscului de litigii.

Printre principalele schimbări se numără introducerea unui mecanism clar de repartizare proporţională a cantităţilor disponibile de gaze, în funcţie de consumul estimat al clienţilor fiecărui furnizor, detalierea modului de defalcare a cantităţilor pe categorii de consum şi stabilirea unor reguli explicite de calcul pentru stocurile minime, diferenţele dintre consumul estimat şi cantităţile alocate, precum şi recalcularea cantităţilor în funcţie de evoluţia consumului.

Actul normativ prevede şi un mecanism de recalculare şi ajustare periodică, pe baza datelor transmise de actorii din piaţă, dar şi obligaţii suplimentare privind raportarea şi actualizarea informaţiilor între producători, furnizori şi autorităţile competente.

Executivul avertizează că, în lipsa acestor intervenţii, ar fi existat riscuri reale privind continuitatea aprovizionării consumatorilor şi apariţia unor blocaje operaţionale în piaţa gazelor naturale.

Pentru monitorizarea aplicării noilor reguli, operatorii economici - persoane fizice sau juridice - vor avea obligaţia să transmită lunar rapoarte către Consiliul Concurenţei, ANAF, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Ministerul Energiei.

Aceste raportări vor trebui depuse în cel mult 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii de raportare şi vor include inclusiv informaţii privind preţurile practicate.

La nivel guvernamental, grupul de lucru constituit pentru identificarea şi promovarea măsurilor de protecţie în contextul crizei carburanţilor îşi va continua activitatea, urmând să monitorizeze evoluţiile internaţionale şi să propună, dacă va fi necesar, noi soluţii adaptate conjuncturii globale.